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贯彻交通强国建设纲要 践行交通人初心与使命(陆善福)2019-10-22
信息来源:台州交通 发布日期:2019-10-30

彩票娱乐平台排名同志们,我局“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,在市委的坚强领导和巡回指导组的关心帮助下,各项工作正按照既定目标稳步推进。期间,中央和省委督导组都莅临我局调研指导,对我们的工作给予了充分肯定。这既是弥足珍贵的机遇,也是更加重大的责任,局党委班子务必同心同德,以高度负责的态度、以全身心投入的姿态把主题教育高质量开展好。

今天由我为大家讲党课,主题是:贯彻交通强国建设纲要、践行交通人初心和使命。9月底,党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。《纲要》总的内容,一是提出从2021年到本世纪中叶,分两个阶段推进交通强国建设的总目标。到2035年,基本建成交通强国;到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。要看到,这与十九大上提出的分“两步走”建设社会主义现代化强国目标是高度一致的。二是围绕上述总目标,交通运输行业将着力打造“三张交通网”和“两个交通圈”。“三张交通网”包括发达的快速网,主要包括高铁、高速公路、民航,主要突出高品质、速度快等特点;完善的干线网,主要由普速铁路、普通国道、航道和油气管线组成,具有运行效率稿、服务能力强等特点;广泛的基础网,主要由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航道和通用航空组成,覆盖空间大、通达程度深、惠及面广。“两个交通圈”则是指围绕国内出行和全球快货物流建立起的快速服务体系。

彩票娱乐平台排名回顾新中国成立以来的70年,我国交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”,再到“基本适应”的发展历程,取得了历史性成就。截至2018年末,我国铁路营业总里程达13.2万公里,比1949年增长5倍;高铁从无到有,达到2.9万公里,居世界第一;全国内河航道通航总里程达12.7万公里,是1949年的1.7倍,居世界第一;全国港口拥有生产用码头泊位23919个,是1949年的148.6倍;我国境内民用航空颁证机场共235个,定期航班航线总条数达4945条,是1950年的412.1倍。全国公路总里程达484.7万公里,是1949年的60倍;高速公路总里程14.3万公里,居世界第一;邮路总长度985万公里、邮政营业网点27.5万处,分别是1949年的14倍和10.4倍。

彩票娱乐平台排名应当说,在当下发布《交通强国建设刚要》恰逢其时,这将是指导未来30年综合交通运输发展的顶层设计,也是当前我们谋划台州综合交通强市建设过程中,明确总体要求、规划目标、规模结构、布局方案和保障措施的最重要政策依据。总体而言,《纲要》凝结着我国交通从革命战争年代到重建国民经济、再到改革开放推进现代化建设的不变初心。对于我们每一位交通人而言,初心和使命,就是建设人民满意交通,把交通设施建设得更完备,使老百姓出行更便捷、更安全、更有获得感。下面,我总的围绕一个“路”字,重点讲三个问题:

彩票娱乐平台排名第一,回望走过的路,我们交通人如何追寻初心、传承使命?

对于我们交通来说,初心和使命是在忠诚于党、忘我奉献的奋斗历程中淬炼升华的。在党创建初期,各级党组织领导的工人运动中,最核心的就是铁路工人、海员、矿工这三支力量。特别是1922年香港海员大罢工,拉开了工人运动的序幕;京汉铁路工人大罢工,成为党领导的第一次工人运动的顶点。可以说,交通产业工人从一开始,就是我们党领导下最可靠的中坚力量,也是斗争精神最坚决的革命先锋队。在革命战争年代,我们党早在1931年首次在瑞金成立交通管理局(可以说是交通运输部前身),利用极其简陋的交通工具造桥铺路,为巩固革命政权作出卓越贡献,被毛主席称为“红色血脉”。抗战和解放战争时期,交通战线为服务边区建设、支援前线战斗,舍生忘死、无私奉献。陈毅元帅曾说,淮海战役的胜利是人民群众用小车子推出来的。在社会主义建设时期,国家第一个五年计划的重头戏就是交通,11万筑路大军克服极端艰苦的条件,建成了总长4360公里的川藏、青藏公路,在“人类生命禁区”的“世界屋脊”创造了公路建设史上的奇迹,3000多名英烈捐躯高原, “两路”精神成为我们交通行业的一座丰碑。

彩票娱乐平台排名因此,如今的我们每一个人,都要从老一辈交通人的光荣传统中汲取力量,虔诚守护、传承践行交通人的初心使命:为人民谋幸福,就是要加快建设人民满意交通;为民族谋复兴,就是要全力打造交通强市,为“两个高水平”当好先行,为交通强国建设作出我们应有的贡献。

彩票娱乐平台排名第二,审视当下的路,我们交通人如何检视初心、不负使命?

一要悟透总书记重要讲话中蕴含的战略思维,进一步扛起交通作为“先行官”的崇高使命。什么是“先行官”,如何理解“先行官”这个使命定位?我想,至少包含这样四层含义。

第一,“先行官”要有胸怀全局的气魄。如去年长三角一体化上升为国家战略后,我们迅速行动,主动与省厅和周边地市做好对接,立即启动中长期交通规划研究,积极谋划和推动沿海高铁等项目,提出将台州打造成长三角南翼的重要交通枢纽的设想。什么是“先行官”,就是市委有要求、交通有行动,市委有部署、交通有实招。这要求我们增强大局观、提高敏感性,不折不扣地落实好中央和省、市各项重大部署。第二,“先行官”要有登高望远的视野。交通是改变区域格局、确立区位优势的关键。而我们现在的规划,相比之下视野还不够远。我的理解,“先行官”首先要想得早、谋得深、看得远,像这次编制综合立体交通网规划,就是一个很好的契机,我们要从未来三十年发展的大格局出发,深入分析经济社会发展的主要趋势、形态和特点,对一些重大通道、节点、枢纽、网络资源做好前瞻考虑、统筹布局,真正发挥交通的先导性、引领性、带动性作用。比如交通强国建设纲要提出全国和全球2个“123”交通圈,我们台州在机场、轻轨客运、高速磁悬浮以及交通产业、运输服务、科技创新等方面如何进行科学的谋划和安排,都需要我们进行深入认真的研究。第三,“先行官”要有勇挑重担的担当。交通人就是要逢山开路、遇水架桥,就是要冲锋在前、实干在前。如杭绍台投资补充协议的问题,大家压力都很大,但我们主动担当、主动作为,多次进京跑省、请教专家,最后在市领导共同努力下,本月初已同上海隧道签订新的补充协议,终止了原税费条款执行。又如9号超强台风“利奇马”灾毁工程修复问题,我们全市各级交通部门万众一心、连续作战,确保高速公路、普通国省道在台风登陆后48小时内恢复通行,并严格按照省里要求的时限全面抢通670条受灾农村公路,这一仗打出了交通的气势。第四,“先行官”要有乘势而上的劲头。交通发展具有很强的周期性、规律性,可以说机遇难得、稍纵即逝。总书记在“9·19”讲话中强调,“‘十三五’是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期”。我们判断,今后5—10年、最多15年,整个国家特别是浙江省的交通行业网络、格局都将基本成型,这是我们台州交通发展千载难逢的历史机遇。

二要悟透总书记重要讲话中蕴含的民生思维,进一步坚守交通服务为民的根本宗旨。“衣食住行”是老百姓最基本的四样需求,这个“行”,就是我们交通。党的十八以来,总书记三次对“四好农村路”作出重要批示,充分体现出总书记对交通的重视和群众对交通的期盼。在这方面,我们尽管有比较好的基础,但其实还有大量工作要做。

如“四好农村路”建设方面,现在温岭、玉环、天台获得省级示范县,天台明天更是要迎接交通部国家级示范县考核验收。这确实反映出我们之前工作取得了良好成效。但从全市看,各地还很不平衡,部分县市力度还不够,还有许多工作需要迎头赶上。另外,从县市区个体看,许多偏远山区公路建设还得不到重视,省委巡视期间就指出仙居安岭农村公路的有关问题。如农村公路安保设施方面。之前温岭农用车事故,虽然定性不是交通事故,但也折射出这方面风险、隐患仍然很大。上个月王寅中副厅长来督查安全工作时我也提到,很多山区公路受地形条件和建设资金限制,建设标准低,急弯、长大陡坡路段多,安全设施不完善,长远考虑,要在适当时机进行集中整治,增设避险车道等安保设施。还有客车“村村通”方面。尽管按照交通部认定标准,我们已经实现“村村通”,但还是有不少群众向我们反映,个别村还没有实现“真正通”,一些地方公交站离村里太远,留守的大多是老年人,加上车次少,出行还是很不便。这实际上反映了我们对群众需求,掌握得还不够精准、举措也不够扎实。这些老百姓看得见、摸得着的“身边事”,每一项都很具体、也很紧迫,一定要久久为功、常抓不懈,用老百姓的口碑来检验成效。

三要悟透总书记重要讲话中蕴含的底线思维,进一步夯实事业发展的根本保障。对于交通行业来说,就是要管好干部、带好队伍,确保不发生廉政问题。针对交通行业实际,可以概括出“四多一高”的特点,就是资金调配多、与市场主体接触多、管理服务对象多、传统习惯做法多、社会关注度高。对此,我们去年开展了岗位廉政风险排查,得到了省市各级的肯定。但客观来看,问题隐患还有不少。从全省看,6月底衢州市交通局局长范家明涉嫌严重违纪违法,正在接受纪律审查和监察调查。从我们自己机关看,今年也出了伊春芬廉政案件。因此,大家务必要强化底线思维,居安思危、未雨绸缪,加强日常性的风险排查治理,真正把权力关进制度的笼子,确保行风清朗、队伍清正、干部清廉。

第三,展望未来的路,我们交通人如何践行初心、担当使命?

彩票娱乐平台排名刚才我谈到了交通人的初心和使命。“守初心、担使命”是实实在在的,关键要用我们的工作实效来检验。现在三季度已临近结束,对照全年目标任务,我们要充分认清差距和问题主要集中在这样几个方面:

彩票娱乐平台排名一是投资增长后劲不足。从横向比较看,杭州因亚运效应一枝独秀,前三季度交通投资占全省总量的30%,台州前三季度投资总量尽管居全省第4位,但同比增速只有2.5%,离市定10%的目标差距还很大。从项目结构看,投资基本来自续建项目,加上铁路方面的实际完成量较预期存在一定差距,今年全年308亿元的目标、10%的增速目标要实现,难度可谓超过以往任何一年。投资建设的主要瓶颈制约在于,国家加强地方债务风险管控,带来融资压力持续加大。同时,一些重大项目涉及永农、水域保护等问题难以及时获批、影响前期进度。

二是安全风险隐患不容忽视。尽管道路运输亡人事故数、死亡人数2个主要考核指标断崖式下降,但我们要看到,上半年的几起客车侧翻事故、8.27猫狸岭隧道起火事故以及麻岙岭隧道近期屡次发生交通事故,安全形势仍然是十分严峻的。特别是江苏无锡312国道高架桥坍塌事故,社会影响极大,我们必须高度重视,从中吸取教训、举一反三,坚决把行业各类安全隐患消除在萌芽阶段。

三是深化收费公路改革工作压力依然明显。ETC门架和机电设备的供应要尽全力去争取和保障,决不能拖全省的后腿。ETC发行任务还很艰巨,还有接近50多万辆的推广任务,要按照挂图作战的要求,倒排计划,以日为单位全力抓好工作的每一步。

同志们,下阶段我们既要及《纲要》为统领,认真、细致地谋划好未来综合交通发展之路,更要着眼当下,全力以赴的抓好四季度工作冲刺。大家要按照中央和省市的有关部署,以深化主题教育为契机,强化忠诚担当、弘扬实干精神,只争朝夕、攻坚克难,全力夺取“全年红”目标,以优异成绩献礼建国70周年!我就讲这些,谢谢大家!




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